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《政府事情陈诉》定了!关于教育的10处增补,背后通报出什么信号?|leye乐鱼娱乐app

更新时间  2022-01-15 01:55 阅读
本文摘要:今天,新华社受权全文播发李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次集会上所作的《政府事情陈诉》。十三届全国人大二次集会3月15日表决通过了关于政府事情陈诉的决议,批准了这个陈诉。凭据出席十三届全国人大二次集会代表审议及全国政协十三届二次集会委员讨论提出的意见和建议,3月16日公布的《政府事情陈诉》,国务院共修改充实了83处。其中,关于教育的内容,共增补了10处表述。 这些修改背后,到底隐含怎样的政策涵义?

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今天,新华社受权全文播发李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次集会上所作的《政府事情陈诉》。十三届全国人大二次集会3月15日表决通过了关于政府事情陈诉的决议,批准了这个陈诉。凭据出席十三届全国人大二次集会代表审议及全国政协十三届二次集会委员讨论提出的意见和建议,3月16日公布的《政府事情陈诉》,国务院共修改充实了83处。其中,关于教育的内容,共增补了10处表述。

这些修改背后,到底隐含怎样的政策涵义?中国教育报记者第一时间采访了全国人大常委会委员、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学周洪宇教授和全国人大代表、安徽省政府教育督导办主任杨善竑,举行逐一解读。快来快来,这份解读不容错过!看表述 先来跟中教君看看,3月16日公布的《政府事情陈诉》中的教育内容吧! 今年政府事情陈诉中的“教育”部门:在2018年事情回首部门,陈诉指出——鼎力大举推动义务教育教师人为待遇政策落实,增强乡村小规模学校和乡镇投止制学校建设,促进高等教育内在式生长。

在2019年政府事情任务部门,陈诉指出,加速生长社会事业,更好保障和改善民生。其中指出——生长越发公正更有质量的教育。深化教育教学革新。

推进城乡义务教育一体化生长,加速改善乡村学校办学条件,增强乡村教师队伍建设,抓紧解决城镇学校“买办额”问题,保障进城务工人员随迁子女教育,生长“互联网+教育”,促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供应,无论是公办还是民办幼儿园,只要切合宁静尺度、收费合理、家长放心,政府都要支持。推进高中阶段教育普及,办妥民族教育、特殊教育、继续教育,依法支持民办教育生长。连续抓好义务教育教师人为待遇落实。

推进一流大学和一流学科建设,支持中西部建设有特色、高水平大学。今年财力虽然很紧张,国家财政性教育经费占海内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出摆设凌驾1万亿元。我们要切实把名贵的资金用好,努力办妥人民满足的教育,托起明天的希望。

今年政府事情陈诉中的“职业教育”部门:在2019年政府事情任务部门,陈诉指出,继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间。其中指出——加速生长现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技术人才短缺的战略之举。

革新完善高职院校考试招生措施,勉励更多应届高中结业生和退役武士、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金笼罩面、提高津贴尺度,加速学历证书和职业技术品级证书互通衔接。革新高职院校办学体制,增强师资队伍建设,提高办学质量。

引导一批普通本科高校转为应用型大学。中央财政大幅增加对高职院校的投入,地方财政也要增强支持。

设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会气力兴办职业教育,加速产教融合实训基地建设。我们要以现代职业教育的大革新大生长,加速造就国家生长急需的各种技术技术人才,让更多青年凭借一技之长实现人生价值,让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。

看解读有关教育表述的篇幅,为近年之最今年的政府事情陈诉,让周洪宇有“两个没想到”:一是他今世表16年以来,从未见过政府事情陈诉与教育相关的表述,增补了10处之多;二是与往年集中在“教育”部门表述差别,今年的政府事情陈诉对于教育部门的形貌,既放在“民生”部门表述,也疏散在教育、就业、消费、创新等多个领域,既出现出“多点着花”的特点,还要点突出,篇幅显着长于往年。周洪宇分析说,从篇幅上来看,今年政府事情陈诉最大的特点,就是把“职业教育”从“教育”部门中单列出来,放到“就业”部门来谈,而且篇幅到达12行,不仅与今年政府事情陈诉‘教育’部门的13行篇幅靠近,而且险些相当于去年政府事情陈诉整个“教育”部门的总篇幅。

“从增补的内容来看,主要漫衍在‘2018年事情回首’和‘2019年政府事情任务’中的‘职业教育’和‘教育’三个部门。如果单纯从篇幅来看,今年政府事情陈诉关于教育的表述,为近年之最,是往年篇幅的两倍。”周洪宇说,可见,党和政府对教育事业生长寄予了厚望。在周洪宇看来,今年政府事情陈诉“教育”部门给他的整体感受,是在“生长越发公正更有质量的教育”提法上,较去年新增了两个“更”字,这意味着,现阶段国家、老黎民对于教育质量和公正的要求更高,心情更迫切。

此外,今年的政府事情陈诉,除了增补的8处教育内容外,还新增两处与教育密切相关的内容,也给周洪宇留下了深刻印象:在“保障基本医疗卫生服务”部门,增补了一句“增强康健教育和康健治理”;在“富厚人民群众精神文化生活”部门,增补了一句“提倡全民阅读,推进学习型社会建设”。针对“短板”,职业教育部门增补3处“职业教育今年很热。在审议政府事情陈诉时,代表们对职业教育有许多讨论。

”周洪宇解释说,总理在政府事情陈诉中就明确提出,加速生长现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技术人才短缺的战略之举。这个提法,相当于把职业教育摆到了关乎工业转型升级的战略职位,彰显了党和政府推进工业转型升级的刻意。“幸运的是,其时代表们提的这些建议和意见,基本都被采取了。

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”在周洪宇看来,政府事情陈诉增补的3处职业教育内容,对职业教育生长定位、思路以及认识,举行了重新确认。对照宣布的政府事情陈诉,记者发现,“职业教育”部门的第一处增补内容是:在政府事情陈诉草案“革新高职院校办学体制”后,增补了“增强师资队伍建设”。

为什么增补这处内容?周洪宇认为,这是将教师队伍建设作为扩招100万人的一个前置条件。意思是说,如果只扩招,不注重从社会和企业引进技术型教师、造就双师型教师,高职的教育质量就难以保障。紧接着,政府事情陈诉在草案的“中央财政大幅增加对高职院校的投入”之前,又增补了一句“引导一批普通本科高校转为应用型大学”。

对于这处增补,周洪宇说,政府事情陈诉草案原来的提法,都是指向高职院校的,忽视了另有一批四年制地方普通本科高校也能负担应用型人才的造就。其背后的信号,一方面是明确了地方普通院校也可通过转为应用型本科大学,负担扩招任务;另一方面明确了以后的职业教育,既包罗三年制的高职,也包罗四年制的应用型本科大学,甚至另有少数高条理技术型创新型硕士、博士教育。这就把生长现代职业教育的本义体现得更完整,也改变了已往认为职业教育只是教育条理、不是教育类型的片面看法。

“这种增补,对于职业教育的生长,很是关键。其深条理的涵义,就是真正把职业教育看作成一个体系,也直接回应了不久前《国务院关于印发国家职业教育革新实施方案的通知》的精神。”周洪宇说。一直以来,实训基地建设是职业教育的主要“短板”问题。

今年的政府事情陈诉,对此格外关注。政府事情陈诉在草案“支持企业和社会气力兴办职业教育”之后,增补了一句“加速产教融合实训基地建设”。

这也是“职业教育”部门的第三处增补。“这处增补,回覆了企业和社会气力怎样到场兴办职业教育的问题。”周洪宇认为,它告诉企业和社会气力,要想兴办职业教育,可通过与学校合办实训基地,也可互助把实训基地办在企业,或办在学校。“这处增补的针对性很是强。

职业教育的本质要求,需要理论联合实际,和工业联合,把论文写在车间、写在大地上,黑板上种不出稻谷。而已往,我们在生长职业教育时,每所学校都建实训基地,既没有足够的资金,也没这个须要,完全可以通过机制体制革新,充实使用企业资源,把企业和社会资源变为师生的实训基地。这样,既可补齐职业教育生长‘短板’,也有利于造就高质量、上手快的实用型人才,实现学生充实、高质量就业。”杨善竑举例说,合肥市正在计划建设一个职教园区,在园区内所有学校共用实训基地,这样既能防止重复建设,又能提高资金、设备的使用效率。

回应社会关切,教育部门增补5处采访中,代表们认为,今年政府事情陈诉“教育”部门增补的5处内容,对于今年的教育革新有着重要的风向标意义。政府事情陈诉草案在回首2018年事情时,涉及教育的结果,只提了“鼎力大举推动义务教育教师人为待遇政策落实”“增强乡村小规模学校和乡镇投止制学校建设”两件事。正式宣布版的政府事情陈诉,在此处增补了一句“促进高等教育内在式生长”。这处增补,在周洪宇看来,这是对2018年高等教育生长结果的肯定,也对高等教育的内在式生长,寄予了更高期待。

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在草案提出的“推进城乡义务教育一体化生长”之前,政府事情陈诉增补了一句“深化教育教学革新”。“其意图,就是要生长越发公正更有质量的教育,首先是要通过教育教学革新,要依靠教育自身的革新来完成。”周洪宇解读说,“这是教育革新的一个重要转向,即革新的刀刃向内——由已往注重办学体制机制、考试制度、现代学校制度等外部革新,转向教育内部的教育教学革新。”为什么会有这样的转向?周洪宇认为,这处增补,理顺了通过内部革新提升教育内在生长、高质量生长的逻辑关系。

已往,教育的外部革新,主要是为内部革新服务和提供保障的,但进入高质量生长阶段后,教育需要回归内在生长。所以,这释放了一个强烈信号——下一步,教育革新的重点,将会向教育内部革新转移。

这些年,社会上形成了一个普遍共识:农村义务教育的“短板”,在农村师资。对于这个共识,今年的政府事情陈诉也有所体现。政府事情陈诉在草案“加速改善乡村学校办学条件”之后,增补了一句“增强乡村教师队伍建设”。

“为什么要在这里和‘职业教育’部门都划分增补了教师队伍建设的内容?”在周洪宇看来,这说明两类教师队伍建设都是生长的“短板”,需要尽快补齐。在这里专门讲“增强乡村教师队伍建设”,实际上是说教师队伍建设与推进城乡教育一体化、改善乡村学校办学条件,是精密相关的,是农村教育的焦点,突出了生长农村教育的重心所在。近年来,民办教育生长迅速。

代表们也给予了充实关注。政府事情陈诉在草案“办妥民族教育、特殊教育、继续教育”之后,增补了一句“依法支持民办教育生长”。“这处增补,给了民办教育界吃了一颗‘放心丸’。”对于周洪宇说,前不久,国家提出,要勉励鼎力大举生长公益普惠幼儿园,提高学前教育资源供应,缓解入园难、入园贵。

可是,一些地方在政策执行时泛起了一味追求公办园的高占比,给民办幼儿园带来了一定的恐慌。“把这句话加进来,不仅可进一步扩大学前教育资源的供应,而且努力回应了民办教育界的期待。”近两年,“双一流”建设,作为党中央、国务院提升中国高等教育综合实力和国际竞争力的一项重大战略决议,受到社会各界的广泛关注。今年的政府事情陈诉,在关注“双一流”建设外,还在草案“推进一流大学和一流学科建设”之后,增补了“支持中西部建设有特色、高水平大学”。

“这个增补实时回应了社会期待。在审议时,我就提出,‘双一流’究竟是少数,占比不足整个高等教育的10%,而更多有特色的地方高校怎么生长,显然也很重要。

所以,我以为,只提‘双一流’建设是不充实的。”杨善竑分析说,“在中西部地域,进入‘双一流’名单的高校虽然很少,但它们中的许多很是有特色,学科专业生长水平很高。我们不行能忽视它的生长需求。

让我感应兴奋的是,这些意见和建议,最终都被采取了。” 政府事情陈诉 文 | 中国教育报北京3月16日电 记者 柯进 禹跃昆参考 | 新华社责任编辑 | 郭可畅。


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